FCC在網絡中立性上的混合現實
據外國媒體報道,聯邦通信委員會主席拜耳(Ajit Pai)在十一月中旬決定於十二月十四日就一項將大幅改變互聯網服務提供商(ISP)管理方式的提案進行表決。這一消息是由現行規則的支持者滿足的,作為一個公平的互聯網的原則,從Facebook和CNN到個人博客的平台,這是一個預期的和某種致命的打擊。
許多有利於從目前的監管結構轉變的人認為,起點是承認,FCC沒有憲法的權力來規范寬帶,除非法律通過,說它有這樣的權利。哥本哈根奧爾堡大學客座研究員和訪問研究員Roslyn Layton博士在一封電子郵件中告訴IT Business Edge,他說:“美國的問題是如何制定合法的規則。 “1996年電信法案說,互聯網應該是免費的,不受聯邦和州監管的約束。所以聯邦通信委員會不可能製定網絡中立規則,除非國會授權它這樣做。“
雷頓還建議,現行法律可能會違反第一修正案,並指出最高法院2018年的案件將決定這個問題。
兩年前製定的網絡中立性的消失並不意味著根本沒有互聯網監督。喬治敦商業與公共政策中心項目主管Larry Downes告訴IT Business Edge,聯邦機構之間的執法行為將會轉移。他寫道,聯邦通信委員會“提議用新的,增強的透明度規則取代2015年的規則,並將其他反競爭和反消費者行為的執行交由聯邦貿易委員會來執行, FCC在2015年訂單“。
無論從聯邦通信委員會還是聯邦貿易委員會,執法的水平都將歸結為執政的理念。有一個黨派分歧。湯姆·惠勒(Tom Wheeler)的FCC所證明的左派傾向於更嚴格的監管和監督。權利傾向於讓市場自我調節。美國聯邦通訊委員會(FCC)放棄其控制權的爭議立場,遵循共和黨長期以來在寬帶和整體監管理念方面的立場,倡導輕鬆,放手的方式。
雷頓研究了世界各地的網絡中立性,並建議這是有效的。她寫道:“總的來說,我發現那些對網絡中立性(例如行為守則,多方利益相關者模式等)有軟性規定的國家有最好的結果。 “這些國家是[北歐國家],日本,韓國,英國和瑞士的國家,最嚴厲制度的國家(如立法或監管,如荷蘭,斯洛文尼亞,拉丁美洲國家)最糟糕的是,有趣的是,中國沒有任何規定,但在創新和創造人們在世界各地使用的應用程序方面非常成功。
零評級有可能增長
政府對零度的態度將成為總體態度發生變化的預兆。零評級方案使運營商和服務提供商能夠提供編程或服務,而不用對用戶數據進行計數,從而使得零分級實體具有競爭優勢。這些受益人可能由網絡運營商全部或部分擁有,或支付零費用的費用。網絡中立的支持者普遍認為零評級違背了開放的互聯網精神。
毫無疑問,零評級將在一個較輕的監管方法下擴大。市場將決定贏家和輸家。賓夕法尼亞州立大學的先驅主席兼電信和法律教授羅伯·弗里登(Rob Frieden)認為,這不是一件壞事。他寫道:“我反對統一禁止零評級,因為寬帶用戶可以從運營商營銷提供的服務(寬帶和視頻)中獲益,或者關閉特定服務。” “輿論法庭同意,可能會出現零評級扭曲內容和應用競爭環境的情況,但我相信FCC可以通過其投訴解決程序解決爭議。
當然,奧巴馬政府對網絡中立的態度仍然有其捍衛者。 “FCC的2015年開放互聯網訂單的確是一個基於互聯網架構,網絡經濟和電信法律的監管解決方案,它應該保持,而不是廢除,”加州大學計算機科學教授Scott Jordan說。歐文。約旦是FCC從2014年秋季到2016年的首席技術專家。
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